童颜巨乳网球公主（2 / 2）

关系。

外行们总认为政府部门是等级严密、层层管理的。其实那是对c　国的官场的

本质不了解所导致的误会。事实上，尤其是在像教育、体育、文艺宣传、科技人

文这类的部门，在c　国，其等级、级别、隶属关系、管理关系、责任关系、权力

关系之复杂，已经到了让人发指的程度，即使你身处其中甚至就站在其顶端，也

根本无法理顺，完全是一团乱麻。

以言文坤的眼光所见，各个省的所谓「xx运动项目中心」，究竟是属于国家

级的项目中心直管，还是省体育局直管呢？光这点，就根本没人说得清楚。

比如理论上，国家水上运动中心，是属于世界泳联的会员机构之一，对于c

国整体的水上运动都要负责，而各个省的水上运动中心，则是它的下属子单位，

国际泳联是不可能承认政府机关对于这些「民间独立运动组织」的领导关系的，

这不符合奥林匹克的精神。但是，一厢情愿的「体育独立于政治」更不符合c　国

的社会现实，所以，各个省的水上运动中心，又同时向省、市两级体

育局汇报工

作。这里就形成了巨大的权力分配漩涡。有时，国家级项目中心强势，省级项目

中心就当省局是个摆设；有时，省局强势，省级项目中心就对国家级项目中心阳

奉阴违。而省体育局和省体委，是一套班子，两块班子，又是为了解决「坚持党

的领导」这种政治现实。

然而又有一层，各个运动中心在实际需要上都要使用到场地，而通过项目中

心直接采购场地，几乎是天方夜谭，那么场地方，就是那些训练基地，则一般都 <

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