255 兴修水利，鼓励农牧业（2 / 2）

【凡是养牛、养马的私人，牧场主，免除一切税赋，国家和地方不得征收任何税赋。鼓励从外地进口耕牛和战马，免除一切进口税赋。禁止杀耕牛、战马，违者重罚金，坐牢。禁止耕牛、战马出境，违者重罚金，坐牢。】

这条法令对npc和玩家有同等效力。如果是玩家犯了以上罪行，也同样要在坐牢以示惩罚，视情节严重，关上1天~10天。以免有一些利益熏心的商人玩家把燕国的耕牛、战马卖到其它地方去。

第二步的经济改革，涉及到的范围非常大，也复杂了许多。

但是这第二步的改革，依旧是对燕国的npc和玩家都有极大的好处，并没有多少人在这一步的改革中受到损失，反而绝大部分人都能够得到好处，所以赞同者远远多过反对者。

可以说周水联盟在策划经济改革步骤的时候，非常小心谨慎，逐步深入，尽量获得多数人的认同，避免引起npc和玩家的激励反对。

上面两步改革，最大的获利者是绝大部分玩家、农田主、国王和整个燕国。周水联盟本身，并没有在上面两步改革中，得到什么好处。因为周水联盟的主业，并不是在这两个方面。

本来周水联盟还打算推行全燕国统一征收10粮食税赋，国库拿其中的5，地库拿其中的5。但是考虑到阻力很可能非常大，暂时没有推行。

因为目前燕国各个城寨的粮食税赋不一样，最低的5，最高的甚至高达15。而且这些粮食全部都进入地库，归各个城寨的酋长掌管和使用，并不上缴国库。只是每年需要向国王进贡一次。而燕国国库的粮食，全部来自蓟城周边农田生产的粮食。蓟城的人口比普通城寨高了10倍，国库粮食也就是比普通城寨多10倍左右，数量并不多。——虽然燕国的这种进贡制度十分落后，但是事情就是这样。地方酋长每年向诸侯王进贡一次，而诸侯王也是每年向周天子进贡

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